Вход в аккаунт
Забыли пароль?

Оценка профессиональных рисков в Соликамскe

ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ ПРОХОДИТ В НЕСКОЛЬКО ЭТАПОВ:

1.Проведение комплексного аудита Вашей организации сотрудниками МПЦ «Феникс».

Во время аудита проводится анализ всех локально-нормативных правовых актов организации, а так же положений и иных документов на предмет соответствия требованиям законодательства РФ. Так же утверждается итоговый список рабочих мест и утверждается метод, который в дальнейшем будет использоваться для проведения оценки профессиональных рисков.

Заказать аудит

2.Оценка профессиональных рисков, согласно выбранной методике.

Это структурированный процесс, в рамках которого идентифицируются опасности, определяются вероятности возникновения опасных событий и проводится анализ возможных последствий для принятия решения о необходимости учёта риска и управления им.

Выбрать метод

3.Занесение полученных результатов в карты.

Карта риска — это перечень возможных опасностей на предприятии. Документ отражает характерные для организации опасные факторы, наглядно демонстрирует их вероятность, дает общую оценку, примеры рисков на предприятии и включает перечень мер по недопущению реализации рисков.

4.Утверждение плана мероприятий по снижению рисков.

План мероприятий по снижению рисков — документ, в котором перечисляются все риски, уровень которых необходимо снизить, и конкретные мероприятия, направленные на достижение этой цели.

5.Информирование работников организации о возможных рисках.

Знакомить с картами оценки рисков всех работников - это обязательная задача для любого работодателя.

Заказать оценку профессиональных рисков

Гарантии, которые Вы получаете
Гарантия успешной аттестации
Гарантия соблюдения сроков
Гарантия подлинности документов
Гарантия качества наших услуг

Оценка профессиональных рисков – на 100% актуальный сегодня вопрос. Процедура установлена законом для всех организаций, исключений по формам, направлениям деятельности, размерам бизнеса нет. Дальше речь пойдет о том, что собой представляет оценка профессиональных рисков, опасностей, как она проводится, что за документы нужны, какие сведения должны содержаться в отчете.

Почему производственным компаниям необходимо проведение оценки профессиональных рисков?

    Анализ и оценка профрисков повышают безопасность трудовых условий на производствах. Согласно данным Роструда, от 2000 года и до наших дней степень травматизма в производственных условиях в РФ упала практически в 7 раз. В 4 раза снижена смертность. Это отличные результаты, хотя для их достижения потребовалось значительное время. На централизованном уровне было решено продолжать внедрять начатые меры. Цель – полное исключение текущих рисков, достижение нулевых параметров травматизма.

    Если в компании внедрена система ОПР, она стремится к единой цели уменьшения травматизма на предприятиях. Оценка отражает грамотный, осознанный подход руководства к решению текущих задач, является проявлением заботы о сотрудниках. Если в конкретной организации еще не уделяли достаточного внимания управлению опасностями, это нужно сделать. Инспектора проводят проверочные мероприятия на предмет реализации систем оценивания рисков работодателями. Также фиксируется сам факт проведения оценки проф рисков, обнаруживаются компании без адекватных систем управления категории на производстве.

    Дальше речь пойдет об особенностях, технологии организации, целях оценки. Будут затронуты вопросы, связанные с порядком подготовки бумаг, расчетом реального уровня рисков. Руководителям компаний эксперты рекомендуют обращаться за профессиональной помощью, держать руку на пульсе. Вопрос рисковой оценки остро стоит на всех предприятиях. Контролировать систему могут специалисты разных категорий – назначают отдельно ответственное лицо либо поручают решение задач по совместительству.

Гарантии, которые Вы получаете
Гарантия успешной аттестации
Гарантия соблюдения сроков
Гарантия подлинности документов
Гарантия качества наших услуг

Профриски работников: суть понятия

    Определение термина указано в ст. 209 ТК РФ. Документ говорит о том, что система управления профессиональными опасностями представляет собой целостную систему по охране условий труда в рамках деятельности организации. В ст. 212 дается уточнение об обязанности работодателя обеспечивать условия для внедрения эффективной системы управления вопросами охраны труда.

    Изданный Рострудом приказ под номером 77 говорит о том, что реализация управления профрисками на предприятиях относится к обязательным базовым процедурам. Органы надзора следуют упомянутым трактованиям, это нужно делать и руководителям организаций. Об оценке проф рисков на предприятии много сведений в сети интернет – это статьи, законы, видео с пояснениями. На данный момент контент по теме полный, общедоступный.

    Мы назвали существующие акты, на основе которых осуществляют оценивание профрисков. От 2021 года в свободах правил, посвященных вопросам охраны труда и утвержденных Минтруда, содержатся упоминания на счет необходимости оценивания опасностей работодателем. Оценка проф рисков с 1 марта 2022 является обязательной и регулируется положениями обновленного раздела ТК X. Обязательны для исполнения пункты ст. 218 ТК РФ.

Как проводится оценка?

    Утверждены схемы по обоснованиям (с применением норм, актов) проведения оценивания профрисков. Чтобы защитить жизнь, а также здоровье работников, следует сначала определить текущие проблемы. Рассматриваются все категории сотрудников, которые выполняют свои обязанности согласно трудовым договорам и на иных основаниях. То есть для расчета проф рисков нужно сначала определить проблемные места и составить их перечень. По результатам можно будет разработать меры, направленные на снижение текущих рисков. В каждой организации реализованы свои системы и правила – их нужно учитывать при проведении работ. Универсальных рекомендаций для всех организаций нет. Разработкой системы оценки рисков должен заниматься ответственный специалист.

    Своевременная и грамотно выполненная оценка профрисков позволит организации сократить вероятные незапланированные траты, связанные с восстановлением работоспособности оборудования, проведением выплат по больничным листам, внеплановой закупке новых машин. Для экономии бюджета, оптимизации активов предприятия нужно будет исследовать условия труда, выполнив оценку вредных, опасных производственных факторов, способных принести непоправимый вред для собственности компании, ее сотрудников.

В чем заключается суть управления рисками?

    Отсутствие адекватной системы оценивания рисков управления на местах приводит к неприятным последствиям. Те владельцы компаний, которые считают оценку рисков бесполезной тратой временных, финансовых ресурсов, многое теряют. Это касается в том числе ситуаций, когда услугу заказывают у экспертов, потому что так положено, но сами документы откладывают, в работе никак не используют. Эффективность, результаты внедрения оценочной системы зависят от подхода работодателя и его отношения к реализуемым мероприятиям.

    Объективно оценка профрисков представляет собой тщательный аудит трудовых условий, возможность обнаружить слабые места, опасности, которые существуют на рабочих местах, выделить проблемные зоны, ранее которым внимание не уделялось. Плюс разработать мероприятия по устранению проблем, исправлению текущей ситуации. Простой пример: в школе полы имеют дефекты, что создает риски получения травм детьми и персоналом, деньги из бюджета на ремонт на выделяются. В процессе анализа ситуации было подготовлено ходатайство в управление по образованию о необходимости выделить денежные средства на восстановительные работы.

    В ситуациях, когда работодатель не хочет добровольно тратить денежные средства на реализацию охраны труды, переубедить его не представляется возможным, говорить про оценку профрисков нужно в рамках формирования отдела по вопросам охраны труда и найма соответствующих работников. СОТ в идеале должен увеличиваться, повышать уровень профессионализма. Органы контроля и надзора при проведении комплексных проверочных работ обращают особое внимание организации процедур оценки условий охраны труда. Если соответствующие мероприятия не проводятся, либо не оформляются так, как должны, обязательно проводятся мероприятия, нацеленные на совершенствование трудовых условий по местам.

    В зоне особого внимания оказывается положение по СУОТ – процедуры управления опасностями, профрисками, которые включены в состав данного положения. Вопросы: адаптирована процедура под нужды конкретной компании или нет, расписана детально или поверхностно, не расписана вообще, насколько корректно функционирует. В результате полученных данных можно будет делать выводы.

    При этом многие компании отказываются от выполнения оценки рисков. Они мотивируют это тем, что без наличия единой формы утвержденных методик проведения проверки работодатели никому и ничего не должны. Но органы надзора придерживаются иного мнения, имеют законное право применять штрафы и санкции.

Обязательно ли проводить процедуру?

    Приказ Минтруда №438Н от 2016 года определяет, что работодатель должен принимать меры относительно предотвращения проблемных ситуаций, связанных с получением производственных травм, развитием профессиональных заболеваний. Эти мероприятия неразрывно связаны с организацией управления профрисками, задачи лежат на плечах работодателя.

    Игнорирование необходимости оценивания рисков приводит к административной ответственности. Проектом изменений десятого раздела трудового кодекса предусмотрена обязанность работодателя ознакомиться с уровнем профрисков относительно конкретных работников. Если будут обнаружены повторные правонарушения, степень ответственности возрастает. Денежные штрафы составляют до 40 тыс. рублей для ответственных должностных лиц, по вине которых случилось правонарушение, и в пределах 200 тыс. для предприятий. Также предполагается приостановление работы компании до 90 суток, дисквалификация должностного лица сроком до 3 лет.

    К повторным приравнивают не похожие или смежные нарушения норм, а аналогичные, то есть совершаемые ранее. На проведение оценки профессиональных рисков цена в независимой аудиторской компании будет заметно ниже, чем вероятные штрафы. Проверка предполагает детальный анализ работы компании, оценку корректности заполнения документации.

    Перечень бумаг, подлежащих проверке, закреплен законом. Он включает:

    • реестр (список) опасностей;
    • документ, в котором детально излагаются методики оценивания;
    • бумага, подтверждающая факт оценки с маркировкой вероятных уровней по всем из указанных факторов;
    • документ с перечнем мероприятий по исключению, минимизации, мониторингу производственных рисков.

Как проводить процедуру анализа?

    Процедура оценивания уровней профрисков определяется органами власти, ответственными за разработку госполитики, нормативное, официальное правовое урегулирование в области организации трудовых систем в компаниях. Приказом Минтруда № 438н и в п.37 определяется, что оценку степеней профрисков работодатель реализует с учетом направления, особенностей работы организации, сложности реализуемых операций. Возможно задействование различных методик оценивания уровня профрисков в рамках операций, процессов.

    Проведение оценки стандартно включает:

    • Определение опасностей на производственных условиях.
    • Оценивание уровней профрисков предприятия.
    • Разработка мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.

    По сути, процедура аналогична порядку реализации СОУТ. Исключение составляют измерения, но в остальном схожестей намного больше. Многие организации интегрируют указанные процедуры, но те не могут проводиться в рамках единой системы этапности.

    Главная задача специальной оценки профессиональных рисков – выявление всех текущих опасностей, определение их уровня, работа над снижением потенциальных рисков. Инспектор, отвечающий за контроль соблюдения норм, применяет такую схему мониторинга:

    • Координация, управление.
    • Наличие идентификатора опасностей, его соответствие заявленным требованиям.
    • Наличие процедуры оценивания рисков, их соответствие нормам.
    • Планы реализации будущих мероприятий по управлению текущими рисками, минимизации вероятных негативных последствий.
    • Оценка возможностей по урегулированию ситуации.
    • Какие меры уже были приняты ранее для исключения либо минимизации негативных факторов.

    Во время проверки уполномоченный инспектор проверит каждый этап, оценит эффективность внедренных схем оценивания. Поскольку своими силами не каждая компания способна разработать реально эффективную систему, приглашают профессиональных аудиторов. Цена анализа проф рисков по охране труда будет названа до начала сотрудничества. Вы получите готовый результат под ключ в полном соответствии с текущими требованиями. Профессиональный грамотный подход – гарантия защиты от многих неприятных последствий.

Отсутствие документации: ответственность для работодателя

    Ст. 5.27.1 КоАП РФ определяет порядок привлечения работодателя к ответственности за несоблюдение требований текущего законодательства. Это штрафы для должностных лиц, предпринимателей и организаций. Точная сумма будет определена индивидуально по результатам проверки. Максимальные санкции налагают на организации, у физических лиц штрафы ниже.

    Отсутствие ОПР является правонарушением. Процедура должна реализовываться на местах, подвергаться оценке. По полученным результатам оформляют соответствующие документы.

Документальная база

    Приказом Роструда № 77 определен перечень локальных норм и актов, которые обязательно должны разрабатываться для оценивания проф рисков и проверяться. В него входят:

    • Реестр текущих производственных опасностей.
    • Документация, описывающая примененные методики для оценивания рисков, их степени.
    • Бумага, которая подтверждает факт проведения оценивания с точным рассмотрением всех установленных степеней по отдельным рискам.
    • Документ, в котором содержится перечисление мер по минимизации рисков и их мониторингу.

    Подготовка каждой бумаги предполагает реализацию масштабных работ. Остановимся на всех подтверждениях подробнее.

Какие бывают методы оценивания профрисков?

Положение о результатах

    Порядок оценивания профрисков законом определен, но сжато, отсутствуют полный перечень мероприятий, рекомендации по содержанию, формату документации. Поэтому на местах устанавливают формы и разрабатывают детальный порядок актов компаний локального типа.

    Если на предприятии было принято решение по проведению оценивания своими силами, создается четкий алгоритм. Комиссия прописывает, с чего конкретно стартует работа по оцениванию рисков, к каким результатам она должна привести.

    В положении прописывают все определения, термины, сферы применения, алгоритмы оценивания производственных рисков, преследуемые цели, применяемый метод и технологию выполнения расчетов. Приводят образцы документов и обязательно разграничивают обязанности специалистов, которые организуют процедуру. Этих данных достаточно для того, чтобы ответственный инспектор изучил данные и понял, как конкретно выполнялась процедура. Документы делают полными, достоверными, точными. Иначе проверяющий может заподозрить, что бумаги составили для галочки, а фактической ценности они не имеют.

Приказ о формировании комиссии

    Оценочная комиссия отвечает за реализацию объемных, сложных мероприятий. Обязательно следует подготовить приказ по формированию комиссии, занимающейся оцениванием рисков. Работодатели часто передают данные операции на откуп в службу охраны труда. Но не следует забывать – один специалист физически, технически не сможет реализовать работы на высоком уровне, в полном объеме. Кроме оценивания рисков, у специалистов хватает и других обязанностей.

    Максимально эффективно будет подготовить комиссию из нечетного числа участников. Спецподготовку члены комиссии проходить не обязаны. Их не обучают в НПА и не несут соответствующие затраты. Наличие дипломов об образовании, которые являются просто «корочкой», тоже не требуется. Но при желании можно организовать обучение высокого уровня. Выбирать нужно школы, которые работают по факту, предоставляют актуальные знания, навыки, а не просто дают массивный пласт материала, оставляя значительную часть на самостоятельный разбор. Форматы обучения – очно, заочно, по вебинарам, видеолекциям. Сегодня востребованы все варианты.

    В состав комиссии рекомендовано включать:

    • инженеров (главных);
    • администраторов, управленцев;
    • начальство из структурных отделов;
    • метрологов;
    • сотрудников служб, занимающихся вопросам трудоохраны;
    • глав профсоюзных организаций.

    Разумно будет формировать комиссию из инженеров, техников и грамотных профильных мастеров, которые давно работают в рассматриваемых направлениях, понимают, что и как правильно делать, способны организовать технологические процессы на высоком уровне. Если не планируется проведение обучения, грамотный первичный подбор кадров играет особенно важную роль.

    Плюс работодатель имеет право привлекать сторонние компании (аудиторов) для сопровождения процедуры при реализации ОПР. В команду будут входить эксперты с соответствующим образованием, готовые подтвердить знания, текущую квалификацию. На данный момент для подрядчиков категории наличие лицензий и разрешений на право выполнять работы по оцениванию рисков не обязательно. Также отсутствуют требования по наличию регистрации в реестрах и базах Минтруда, СОУТ. Отсутствуют оценочные реестры рисков. Ваша задача – обратиться к профессионалам, которые ранее занимались решением подобных вопросов, проводили оценку и готовы поделиться позитивным опытом в рассматриваемом направлении.

Как составить график

    Оценка опасностей для здоровья, жизни должна проводиться по предварительно составленному графику или в свободном порядке. Точные условия зависят от устава конкретной организации. В бюджетных учреждениях наличие графика обязательно по требованию вышестоящих инстанций. Если строгого регламента нет, четкий план работ с датами можно не составлять.

    На практике работать по графикам удобнее, чем без них. Если структура крупная, разветвленная, содержит большое число подразделений, для упрощения задачи можно выполнять разбивку оценок отдельно для каждого подразделения в структуре и проводить необходимые расчеты по утвержденным графикам.

    При организации проверок график тоже незаменим. Если на предприятие пришел инспектор с просьбой предоставления отчетов и всех данных по оцениванию профрисков, но процедура не выполнена, можно попросить уполномоченного специалиста ознакомиться с графиком проведения работ. Документ имеет полную официальную силу наряду с положениями и приказами. В ряде случаев он поможет вам избежать санкций. В наличии есть доказательства того, что процедура запущена, а значит, оснований для предписаний нет. Но затягивать ОПР не следует.

Особенности реализации

    Оценка профессиональных рисков офисных работников с позиции организации состоит из таких этапов:

    • Сбор сведений.
    • Идентификация потенциальных опасностей.
    • Оценивание уровней текущих рисков.
    • Создание комплекса мер для улучшения текущей ситуации.

    Проверки и оценивания должны проходить те рабочие зоны, которые включены в обязательный перечень. По умолчанию анализ делается для всех специалистов и рабочих мест. Те ситуации, когда откровенных опасностей в текущем моменте нет, не составляют исключение. Отчеты по оцениванию должны быть максимально полными.

    Опасности теоретически и практически есть на всех рабочих местах в организации, разница состоит только в рисковом уровне. Проведем сравнение. Для бухгалтера показатели минимально возможные, для работников на строительных объектах, шахтеров превышают допустимые значения. Но нужно составить штатное расписание, указать риски по каждой специальности, сформировать понимание должностных обязанностей для каждого сотрудника в отдельности.

    Для анализа рекомендовано использовать информацию из правовых актов, нормативов, внутренних правил и регламентов, общегосударственных стандартов ГОСТ. Речь о локальной документации по вопросам охраны труда на предприятии, касающейся определенных вопросов. Комиссии, контролирующие сбор документов, могут обнаружить отсутствие инструкций для определенных работников, обнаружив при этом высокий уровень опасности. Либо эта степень присваивается по причине отсутствия адекватной информации по организации работы на местах.

    Дополнительно при оценке профессиональных рисков в организации берут во внимание:

    • Результаты по выполненным ранее спецоценкам, определившим сам факт наличия вредных, опасных факторов и установившим категорию труда.
    • Производственную техдокументацию. Она включает в себя регламенты, бумаги, техпаспорта для оборудования, пр. Благодаря использованию технической документации на оснащение, процессы станет возможным выявлять рисковые факторы непосредственно на производстве.
    • Информационные сведения по веществам, сырьевым наработкам, материалам, применяемым в рамках реализации технологических процессов.
    • Используемый инструмент.
    • Сведения по профессиональным заболеваниям, всем доступным рискам, реальным и потенциальным несчастным случаям, жалобам от работников. При ведении учета полученных микротравм сведения запрашивают у руководства структурных отделов.
    • Жалобы, поступившие от персонала, по вопросам необеспечения надлежащих условий труда. При проведении СОУТ работник могут официально обозначить свое несогласие с указанными данными – например, он считает, что оценивание выполнено некорректно, а определенные экспертами условия действительности не отвечают.
    • Предложения, направленные на улучшение условий ведения трудовой деятельности. В компании могут быть активные сотрудники, либо, к примеру, хорошо развиты профсоюзы, занимающиеся вопросом охраны труда и составлением претензий, требований, пожеланий к руководству.
    • Предписания ответственных за вопросы охраны труда специалистов.
    • Замечания органов надзора по обнаруженным нарушениям с рекомендациями по устранению проблем.

    Но главная ошибка, допускаемая организациями в ходе оценивания, состоит в уделении большого значения в рамках проведения процедуры осмотрам мест сотрудников. Это важный, но не основополагающий момент. На стационарных местах тех же сварщиков или столяров явные опасности можно не обнаружить, но целый перечень рисков по умолчанию связан с условиями их труда и направлением деятельности в целом.

    Для начала следует провести анализ нормативно-правовых актов, действующих правил, требований, обязательных для применения к рабочим местам, компании в целом, обнаружить явные нарушения, вероятные недочеты. В таком случае процедура проверки будет на 100% полезной.

    После появления понимания о схеме построения работы будет теория, осознание большей части текущих опасностей, присутствующих на рабочих местах. Обо многих руководство часто просто не думает. Самый наглядный пример – эргономика места для бухгалтеров. В отличие от сварщиков или строителей, такие специалисты сталкиваются в компании с минимальными рисками. Но остается вероятность падения снежного наста с крыши, общих перегрузок при частом нахождении в неудобных позах. Это мелочи, которые часто остаются без внимания, но по факту относятся к профрискам. Чтобы не упустить их из виду, нужно изучать нормы.

    После опроса сотрудника, в результате визуального осмотра места его работы можно увидеть дефекты полов, нарушения правил складирования материалов, отсутствие кожухов для защиты, отклонения от технического регламента. Для опроса персонала рекомендовано использовать чек-листы – или анкеты, опросники. Форму составляйте сами либо используйте стандартный вариант.

Оценочный чек-лист

    Благодаря применению чек-листа разработка системы оценки будет максимально точной и достоверной. С 1 марта 2022 года после выхода рекомендаций по подбору методик оценивания рисков должны появиться образцы опросников для компаний разных направлений деятельности. Рекомендовано применять готовые формы.

    Чек-листы помогают в:

    • Определении требований безопасности, обеспечении их соблюдения в будущем.
    • Создании действенных мероприятий по осуществлению управления, оценке качества идентифицированных ранее опасностей.

Как выявить все опасности?

    Отдельно идентифицируются опасности, способные причинить серьезный ущерб работникам. Проверка включает:

    • Опросы сотрудников, осмотры РМ.
    • Идентификацию текущего перечня опасностей в соответствие с НПА.

    Это основные мероприятия по управлению текущими рисками. Они помогают идентифицировать все опасности, воздействующие на человека и оказывающие вред, способные привести к развитию заболевания либо получению травмы. Работник в случае особых происшествий может претендовать на дополнительные выплаты (тяжелый вред здоровью, потеря кормильца).

    Но для минимизации всех рисков их сначала нужно выявить и назвать. Тогда станет ясно, с чем предстоит работать. К вероятным источникам опасностей относят оборудование (для производства, офиса), технологические процессы, вторичное сырье, материалы, используемые сотрудниками во время решения рабочих задач. Например, конвейеры всегда травмоопасные.

    За риск принимается комбинация вероятности развития события и его предполагаемых последствий. Ознакомиться с полным определением вы можете в стандарте ISO 45001:2018. В целом термин риска применяют для обозначения возможности защиты от негативных вероятных последствий. Уровень может быть малым, средним или высоким. В любом случае риски причинения вреда сотруднику, повреждения оборудования всегда есть. Поэтому проводится оценка степени тяжести и процентной вероятности ущерба. Эти параметры сильно различаются с учетом направления деятельности компании и конкретной должности.

    Также нужно понять, какие конкретно опасности возникают во время выполнения сотрудниками текущих операций, учитывать их с учетом вероятности возникновения во время аварийных ситуаций и вне рабочих мест. Так для стационарного места провести оценку не трудно, чтобы определить все риски. Но если сотрудник в течение рабочего дня перемещается по рабочей территории, бывает в цехах, технических помещениях, на складах, то оценку проф рисков делают для каждой зоны в отдельности.

    Другая ситуация – работники регулярно направляются в рабочие командировки. В такой ситуации возникают связанные с переездами поездами, автомобильным транспортом опасности. Нужно определить полный перечень ситуаций и источников, которые могут возникать, разобраться с действиями персонала, способными привести к травмированию, ухудшению общего состояния человека. Аварийные ситуации теоретически возможны на любых местах, как и непредвиденные происшествия, различные инциденты. При оценке опасностей нужно брать во внимание все факторы.

    Следом оценивается уровень профрисков. Он нужен для ранжирования текущих факторов, определения степени приоритетности мероприятий по уменьшению самых высоких. Так, когда в здании отсутствует сигнализационная система оповещения о пожарах, риски для сотрудников будут высокими, и они ранжируются по приоритетности на снижение. Определяется главный фактор опасности и принимаются направленные на работу с ним меры. В приведенном примере это будет монтаж сигнализации.

О реестре и принципах идентификации

    Согласно № 438н приказу, определение текущих профопасностей, представляющих угрозу для работников, подготовке их перечня – задачи, которые должен решать владелец компании, желательно при поддержке ответственных специалистов, комитетов, отдельных сотрудников и уполномоченных представителей. Требуется список всех опасностей и заполненный реестр. По мере готовности документа определяется приоритетность опасностей, обязательно учитываются рекомендации для повышения-понижения рисков.

    Составлен реестр опасностей на производстве может быть в любом удобном для работодателя формате, строгих ограничений нет. Но по умолчанию базы должны содержать такие сведения:

    • Название опасности или риска.
    • Число рабочих мест либо сотрудников, по которым прошла идентификация рисков.
    • Уровень текущих опасностей.
    • Интегральные баллы.

    Применение формулировки опасностей возможно в чистом виде либо с добавлением своих форм. Специалисты по вопросам охраны труда чаще всего используют базовые определения. Это удобнее и проще. Писать нужно понятно, четко, прямо – так в дальнейшем выйдет составить прозрачный план действий.

    Но просто за счет составления реестра проблематично закрыть все обязанности по ознакомлению сотрудников с текущими опасностями. По этой причине удобно формировать карты оценивания рисков по конкретным местам.

Что такое оценочная карта?

    Оценочные карты представляют собой отдельную категорию бумаг, которые подготавливаются в ходе идентификации. Обязательный перечень данных:

    • Название компании. Оно должно содержаться на всех бумагах, связанных с обозначением и решением вопросов оценивания рисков.
    • Актуальный адрес.
    • Код ИНН.
    • Номер готовой оценочной карты.
    • Название конкретных структурных подразделений, должностей.
    • Количество сотрудников в штате.
    • Перечень опасностей.
    • Места проведения работ, сами операции, внештатные ситуации, аварии.
    • Источники опасностей, при которых может случиться травмирование, либо разовьется профессиональное заболевание.

    Говоря о мерах регулирования и контроля, мы имеем в виду мероприятия, проводимые или планируемые для снижения вероятности их наступления. Пример: нужен капремонт напольных покрытий на первом этаже зданий, либо монтаж стеллажных конструкций для организации безопасных условий складирования. Сразу выполняется оценка текущего рискового уровня – то есть делаются непосредственные расчеты.

    Относительно перечня рисков указывают неприемлемые, допустимые и приемлемые значения. В официальных базах об оформлении карт сведений нет. Но поскольку работодатель обязан информировать сотрудника о текущих опасностях, карты использовать как минимум удобно. Заполнение делайте по форме, последняя доступна для свободного скачивания. После составления карты информация будет собрана в единую базу и внесена в перечни опасностей конкретной организации.

Принципы расчетов рисков

    Чтобы корректно оценивать уровень риска травмирования специалиста, рассматривают данные оценивания по степени тяжести и берут во внимание оценку по возникновению шансов появления последствий в результате наступления опасных событий. Выходит, что по одной рабочей оси идет степень тяжести полученного ущерба, а с другой дело касается возможности наступления событий, на точке пересечения определяется вероятность самого риска.

    Рассчитанный уровень получает определенное количественное значение. Разрабатывается комплекс мер для уменьшения текущих рисков.

    Степени тяжести последствий:

    • Низкая – вероятны травмы обратимого характера для состояния здоровья с утратой нормальной трудоспособности не дольше 15 суток.
    • Незначительная – несущественные микротравмы, которые не влияют на жизнедеятельность человека, рабочую производительность.
    • Средняя – это уже тяжелая травма, серьезное ухудшение состояния, способное привести к потере трудоспособности на срок от 15 дней. Допускается необратимый ущерб для здоровья.
    • Высокая – вероятна полная нетрудоспособность либо смерть.
    • Экстремальная – от трех смертей в результате получения травм либо развития профессионального заболевания.

    При рассмотрении ситуации с возгоранием внутри здания можно говорить об опасности вдыхания токсичных паров, дыма, пыли во время пожара. Если в здании предусмотрена качественная сигнализация, доступны средства для первичного тушения огня, риски минимизируются. Свести их к нулю не получится, но минимизировать реально.

    При этом не следует забывать: даже при внедрении широкого перечня мероприятий по мониторингу, управлению рисками (реализуются постоянные проверки, ведется мониторинг за состоянием огнетушителей, тестируются сигнализационные системы) люди все равно могут пострадать. Поэтому логически следует определить несколько вариантов полной нетрудоспособности либо несчастных случаев в результате производственных происшествий, которые привели к летальному исходу.

    Дополнительно необходимо затронуть вопрос вероятности появления логических последствий какого-либо опасного события. Оценка осуществляется по категориям:

    • Незначительный риск – последствие крайне маловероятно, но может случиться в экстремальных условиях.
    • Низкая вероятность – скорее всего, событие не случится, вероятность есть, но малая.
    • Средняя – вероятно, данных последствий следует ожидать. Вероятность 50 на 50.
    • Высокий риск – событие может случиться, это нельзя считать неожиданностью.
    • Экстремальный – последствие произойдет обязательно при соблюдении определенных условий.

    Возвращаясь к вопросу пожара, мы можем сделать такой вывод: событие произойти может, но это маловероятно. Затем речь о возгорании, которое будет иметь силу экстремального травмирования сотрудников, вплоть до летального исхода. В текущей ситуации риски низкие.

    По результатам рассчитывают опасности, определяемые как произведения степени тяжести последствий и вероятностей конкретного опасного события согласно данным матрицы. Оценивайте пересечение знаний – оно даст средние значения.

Матрица

    Группы классификации производственных рисков:

    • Максимальные. Диапазон В15 ÷ В25, маркировка красным цветом.
    • Средние. С5 ÷ С12, желтый оттенок.
    • Минимальные. Границы Н1÷ Н4, зеленая маркировка.

    Разберем, как правильно определять опасности. Допустим, вопрос касается идентификации производственных опасностей для профессии дворника. Для начала нужно точно определить, какие пути доступны у сотрудника от входа на территорию компании до переодевалки. Если качество дорожного покрытия низкое, это дополнительные риски. Зимой во время гололеда человек может упасть, потеряв равновесие, поскользнуться. Другой риск – падение сосулек, посторонних тяжелых предметов с кровли.

    Для получения четкой картины нужно рассмотреть рабочую смену дворника, понять, есть у организации зона парковки или нет, если да, то расчищает ли ее дворник. Наличие работы в парковочной зоне повышает вероятность автомобильного наезда и увеличивает риски в целом. Если произойдет пожар, сотрудник будет вдыхать токсичные пары, дым – это опасность для здоровья. Кусающиеся животные в округе – тоже риски.

    Владелец компании или ответственный за вопросы охраны труда сотрудник должен учесть полный перечень опасностей. К примеру, во время работы с триммером мастер рискует получить травму, и вероятность этого немалая. Впоследствии в рамках расследования нечастных случаев будет проводиться проверка карт рисков на конкретного работника. Если в карте не учтена рассматриваемая опасность, это считается нарушением. Виной работодателя является отсутствие внимания к значимым вопросам, адекватных систем мониторинга, предупреждения. В картах нужно проводить расчетные операции и включать перечни НПА, используемые в рамках оценивания. Это не регламентируется, то есть доступна свобода действий.

    В карты желательно включать даты с подписями всех участников комиссии. Опционально предусмотреть строку для подписей специалистов о том, что они прошли полное ознакомление с результатами. То есть алгоритм схож с СОУТ.

Косвенное и прямое оценивание

    Согласно ГОСТ, риски можно оценивать с применением методик косвенного и прямого типов. Какую выбрать, зависит от целей оценивания, объемов информации, которая анализируется, параметров текущих задач.

    К прямым методам относят процедуру оценки, во время проведения которой применяют сведения по выбранному перечню показателей риска либо маркеры ущерба, степень вероятности для их наступления. При достаточном количестве статистических данных для проведения точной оценки значения рисковых показателей оценивают с применением методики многомерного анализа статистики.

    Когда информации по основным показателям немного, требуется определить влияние текущих опасностей на риски, расчеты выполняют с задействованием экспертных методик и использованием специализированных формул. Плюс важно точно идентифицировать опасности, определить их вероятные последствия и выделить показатели потенциального ущерба, дать оценку вероятности для наступления опасности.

    Косвенные методы предполагают оценивание рисков с применением показателей, которые идентифицируют причинные и следственные связи с конкретными опасностями и характеризуют отклонения текущих условий от нормативных. Речь об:

    • отношении зафиксированных не выполненных предписаний по вопросам охраны труда к их общей массе;
    • отклонениях измеренных либо рассчитанных вредоносных факторов производственных сред. К этим факторам могут относить превышения степени концентрации пыли в воздухе рабочих зон, чрезмерную шумность, пр.

    Для оценивания профессиональных рисков с применением косвенных методов нужны протоколы выполненных измерений, материалы по специальной оценке на местах, протоколы по контрольным мероприятиям.

    Допускается проведение оценки по какой-либо собственной методике. Но до начала работ рекомендовано провести анализ положения дел в компании – определить опасности, их источники, рассчитать размеры потенциального ущерба, вероятные последствия на случай наступления негативных событий. По этой причине в собственные методики организаций нужно будет внести аналитику по рискам. Она поможет сформировать эффективный перечень действий, нацеленных на избегание ведущих угроз, подготовить актуальные инструктажи для руководства, сотрудников, чтобы обеспечить безопасность.

    Главное, чтобы методика была простой в реализации, доступной, обеспечивала количественные оценки степени коллективного, индивидуального профриска. Отдельно учитываются условия труда, травматизм, профессиональная заболеваемость, состояние здоровья. Выбранный метод должен подходить для оценивания эффективности перечня профилактических мер, обеспечивать адекватную воспроизводимость, применяться для решения задач социального обязательного страхования.

Автоматизация процедуры рискового управления

    На практике процедура оценки, идентификации рисков, разработки перечня мероприятий, направленных на управления опасностями, является максимально трудоемкой. Объемы работ дополнительно увеличиваются в крупных компаниях с приличным штатом и широким перечнем регулярных операций. Чем значительнее число профрисков принято и внедрено мер по управлению опасностями, тем ниже вероятность отрицательных происшествий в дальнейшем.

    В долгосрочной перспективе удобно запускать системы автоматизации текущих операций. Их применение позволит добиться оптимальных результатов при незначительных временных затратах. Автоматизация процессов облегчит выполнение текущих работ по оцениванию, идентификации рисков, предоставит инструменты для мониторинга за выполнением текущих задач. Возникнет реальная возможность для применения данных по числу сотрудников на производственных местах, в том числе под влиянием опасных (реально, потенциально) факторов.

    Программа поможет проводить оценивание, переоценку опасностей в минимальные сроки. Ее используют и для внеплановых оцениваний текущих рисков после наступления неблагоприятных ситуаций.

Какие меры предпринимать?

    По завершении процедуры составления карт нужно подготовить перечень мер, направленных на минимизацию опасностей, по возможности их полное исключение. Ситуация в качестве примера: требуется надежно установить на полу стеллаж и постоянно мониторить его состояние, проводить перетяжку (погрузчики могут задеть конструкцию, проигнорировать рекомендации по оптимальным состояниям – важно исключить риски).

    Документ в итоге должен содержать следующие данные:

    • Выявленная опасность.
    • Меры, нацеленные на снижение потенциально опасных факторов.
    • Интервалы реализации работ.
    • Назначенный ответственный исполнитель.

    Меры могут иметь разный характер, во многом он зависит от оценочного уровня:

    • доработки СИЗ (внедрение новых, усовершенствование старых);
    • проведение капитального ремонта крыши;
    • доработка парка технического оснащения, необходимые с объективной точки зрения модернизации;
    • пересмотр инструкций, операций в целях исключения рисков опасных манипуляций;
    • регулярные медосмотры работников;

    Применять формальные описания мероприятий не требуется, они никому не нужны. Главное реально оценить риски, оформить грамотно документы, подготовиться к возможному визиту инспектора. Все мероприятия по минимизации рисков преследуют цели предотвращения несчастных случаев, развития профессиональных заболеваний, снижения уровня травматизма и прочих вероятных негативных последствий.

    Для составления перечня актуальных мер по минимизации производственных рисков удобно использовать шаблон-образец. Его можно скачать онлайн. По шаблону определяется план действий, перечень мероприятий по корректировке. В этом перечне указываются все принимаемые меры, нацеленные на снижение либо полное устранение рисков. Дополнительно можно интегрировать в план работ:

    • Меры рискового управления на производстве – к примеру, покупка огнетушителей, установка пожарных сигнализационных систем, регулярные инструктажи по вопросам охраны труда, проведение испытаний защитных средств. Обязательно прописывается ответственное за соблюдение всех этих пунктов лицо.
    • Сроки проведения работ.
    • Финансовые затраты, если они потребуются для внесения корректировок. Это может быть смета планируемого или фактического типов. Те же инструктажи особых затрат не требуют, но для покупки журналов, обучение ОТ нужно выделить средства.
    • Источники привлечения финансовых средств – графа на ваше усмотрение.
    • Отметка по выполненным работам. Обязательный пункт.

    Возможности по исключению определенных типов сырья, используемых работниками, замены вредных, опасных операций на другие, малорисковые, могут технически отсутствовать. Но реально внести корректировки в организационные методики, обеспечить специалистов дополнительным перечнем СИЗ или выполнить замену текущих инструментов на высокоэффективные новые. В отдельных ситуациях нужны капитальные ремонтные работы, полная замена оборудования, пр.

    По результатам расчета оценивания профессиональных опасностей, рисков потребуются покупка и установка дополнительных устройств защиты и предохранителей. Они дают возможность минимизировать текущие риски в определенных процессах или на местах. Управлению должны подлежать все факторы, но с учетом их степени. Обнаруженные и сведенные в официальный реестр производственные опасности нужно рассматривать, анализировать и осуществлять меры, направленные на минимизацию отрицательных факторов. Прописываются мероприятия по коррекции рисков. Эти действия доступны в планах, на картах.

    Физическое, моральное состояние каждого специалиста – главная ценность. По этой причине следует отходить от формальных систем, указывать на текущие взаимосвязи между доработками условий труда специалистов, высоким уровнем травматизма. Рекомендовано разъяснять руководителям необходимость полной точной оценки значимых факторов, оформления всей документации и внедрении мер, направленных на минимизацию рисков в процессе внедрения определенного перечня корректирующих процедур.

    Начиная с 1 марта 2022 года разрабатывать мероприятия по рисковому управлению на производствах обязательно (ранее многие владельцы компаний игнорировали данные требования). Обязательно учитывать рекомендации и стандарты.

Сроки проведения оценивания, рекомендованная периодичность

    Оценка профрисков является циклическим процессом. ОПР, в отличие от систем СОУТ, проводится каждые 5 лет. Регулярность – залог точных, грамотных результатов. Дело в том, что при улучшении условий трудовой деятельности можно создать дополнительные риски.

    Простой пример: ранее фуры разгружали вручную, но для улучшения условий труда было принято решение купить погрузчик. ОПР в такой ситуации пересматривается, поскольку возникает другая опасность – травмирование сотрудников в результате автомобильного наезда. Нужно будет предусмотреть дополнительные мероприятия, нацеленные на уменьшение текущих рисков. Речь об инструктажах, создании разметки, ношении жилетов со светоотражающими вставками.

    Контроль нужно проводить после завершения оценочных мероприятий. Он покажет, выполнен ли ремонт, проведено переоборудование и реализованы ли другие операции, предусмотренные отчетом и рекомендациями.

Почему важно делать производственную оценку регулярно?

    В любой компании постоянно происходят перемены, которые затрагивают производственные процессы, условия работы на местах. Может закупаться новое оборудование, меняться применяемые производственные процессы и материалы. Соответственно, старые виды опасностей становятся не актуальными или трансформируются, появляются новые. Оценку рисков следует проводить постоянно – на регулярной основе, с заданными интервалами. Это позволит держать руку на пульсе и своевременно принимать меры в случае необходимости.

    Минимально раз в год выполняйте оценку текущей ситуации. Это поможет убедиться, что процесс улучшений развивается, либо ситуация остается стабильной, ухудшения не наступают. Можно возвращаться к последним отчетам по рисковым оценкам для анализа ситуации. Возможно, вы вычеркнете отдельные задачи или определите новые острые вопросы.

    Планы контрольных мероприятий, оценка рисков должны отвечать текущему положению дел в компании. Руководство организацией включает решение разноплановых задач. Об оценке рисков владельцы и ответственные специалисты склонны забывать – обычно ровно до того момента, пока что-то не произойдет. Но работать можно, нужно, а с 1 марта 2022 года еще и обязательно на опережение. Вносите мероприятия по оценке рисков в календари ежегодных задач. Создавайте планы проведения мероприятий и следуйте им. Это обеспечит прозрачность, результативность текущих систем оценки. План контрольных мероприятий должен быть подробным, четким.

Заключение

    Говоря об оценке производственных опасностей, мы подразумеваем комплексную процедуру, порядок реализации которой определяется на законодательном уровне. Процедура трудоемкая, занимает много времени, но обязательная. При подготовке бумаг опционально разбить данные на набор групп документов, ознакомить каждого специалиста исключительно с его оценочной картой, полный отчет предоставлять не требуется. Основные операции выполняются по той же схеме, что реализуется СОУТ.

    Для отчетности рекомендовано подготовить положения по оцениванию, осуществлению управления негативными факторами, опасностями, приказы по формированию комиссий, занимающихся оценками. Заполняется реестр по конкретному предприятию, оформляются рисковые карты. Плюс нужно будет составить перечень мер для минимизации или полного исключения рисков, реализации эффективной системы контроля за ними. Финальный этап – подготовка плана действий по улучшению текущих условий трудовой деятельности.

    Оценка проф рисков несет немало преимуществ для сотрудников и работодателя. Ее можно реализовать своими силами либо с привлечением экспертов.

Наши преимущества
Имеем образовательную лицензию
Используем инновационную систему дистанционного образования
Предлагаем рассрочку платежа
Предоставляем бесплатную информационную поддержку ДО и ПОСЛЕ обучения
Работаем в сфере образовательных услуг уже более 5 лет
Разработали и реализовали более 800 учебных программ
Выдали более 10 000 удостоверений и сертификатов
Работаем по всей территории РФ
Оставить
отзыв